河南地方政府专职消防队建设实施意见解读

近日，河南省政府办公厅印发《关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。2月14日，省消防救援总队专家就如何贯彻落实好《实施意见》接受了采访。

“地方政府专职消防员是除国家综合性消防救援队伍人员以外，由各级人民政府保障的，在地方政府专职消防队或补充到国家综合性消防救援队伍从事消防救援相关工作的专业人员。”省消防救援总队专家介绍，《实施意见》共分为总体要求、加强队伍建设、加强教育管理、严格执勤训练、强化综合保障5个部分。

《实施意见》明确了地方政府专职消防队伍弥补国家综合性消防救援队伍数量不足、填补乡村专业消防救援力量空白的定位，要求优化城市消防保护圈，消除乡镇消防力量空白点，逐步织密农村防控网。

在加强教育管理方面，《实施意见》对队伍属性、人员身份、管理体系、人员招录、培训晋级等事项进行了明确和规范。地方政府专职消防队是具有公益属性的消防组织；地方政府专职消防员是从事火灾扑救、应急救援和消防安全巡查、火灾隐患排查、消防宣传教育培训工作的专业人员；各地消防救援部门负责指导本地政府专职消防队伍的建设、管理，将其纳入国家综合性消防救援队伍执勤体系，统一指挥、统一纪律、统一训练、统一荣誉。

在严格执勤训练上，《实施意见》从执勤备战、业务训练、调度指挥三个方面进行了部署。其中明确，要加强对地方政府专职消防队伍的业务指导，督促落实二十四小时驻勤备战制度；将地方政府专职消防队伍纳入国家综合性消防救援队伍训练演练体系，定期组织地方政府专职消防员到国家综合性消防救援队伍跟班轮训；地方政府专职消防队伍统一建设与消防救援部门联动的接处警系统，纳入119调度指挥体系。

“乡镇消防力量是强弱项、补短板的重要着力点。”专家说，全省各级消防救援部门一方面健全制度机制，专门针对乡镇消防力量制定了乡镇政府专职消防队工作指南，健全执勤值班、业务训练和灭火救援制度机制；另一方面强化培训指导，采取骨干培训、入队指导、联合演练等措施，提高灭火救援能力。

据介绍，河南省在全面落实国家十三部委《关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的意见》基础上，紧密结合乡镇街道消防安全“一队一中心”建设运行实践制定了《实施意见》，对加快构建覆盖城乡、专业高效、规范有序的消防救援力量体系，不断提高城乡火灾防控和综合应急救援能力，具有十分重要的意义。