乡镇消防站建设：连城探索"防消合一"新机制

为加强乡镇消防与应急救援队伍建设，提高各类突发事件应对处置能力。近日，福建省连城县政府办公室印发庙前镇消防和应急救援工作站建设方案（试行），标志着全县首个乡镇消防和应急救援工作站成立，逐步实现“防消合一”实体化运转。

日前，县消防救援大队主动与县委编办沟通，结合《福建省人民政府关于赋予乡镇人民政府、街道办事处部分行政处罚权的决定》文件精神，商讨整合乡镇现有执法力量和资源，重点将消防领域基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇，实行综合行政执法等情况；为此，县委编办根据连城县乡镇综合执法改革工作方案要求，选定庙前镇为建设试点，从指导思想、基本原则、建设目标、主要任务、实施步骤及有关要求方面，起草庙前镇消防和应急救援工作站建设方案（试行）提交县政府专题会审议通过并实施。

《方案》坚持政府主导、社会参与、上下联动、整合资源的基本原则，成立庙前镇消防与应急消防工作站，站长由综合执法队队长兼任，队员由镇综合执法队、派出所辅警、村消防网格员、武装部民兵、企业安全员、村级森林消防员、崇真志愿服务队组成，确定了7名在编在岗事业编制干部和实行“乡聘乡管、县级指导”统一工资、医保、社保标准的人员经费保障，主要承担应急管理、消防、自然资源等有关部门赋权的日常监督检查、行政处罚、行政强制、事故灾害应急抢险救援及县直部门沟通对接等职能。

《方案》明确办公地点设在庙前镇综合执法队，在2022年5月底前完成机构设置、队伍建设，完善办公场所，实行“两块牌子、一套人马”办公模式；2022年10月底前按照《乡镇综合执法目录清单》，对每项执法权限法律法规、执法程序（含简易执法）、执法文书、设备使用、执法技巧等内容进行系统培训，并由应急管理局、消防救援大队等主管部门进行现场执法指导，确保执法规范、有效。

据悉，大队目前已成立防火监督干部和消防文员指导服务组，派驻到庙前镇消防和应急救援工作站“常态化”帮扶指导和业务培训，通过培育乡镇站点和赋权执法工作试点，适时召开全县现场会推广，进一步规范乡镇消防执法队伍建设。