云南省冬春火灾防控集中攻坚行动方案发布

近日，云南省人民政府批准印发冬春火灾防控工作总体方案，决定从即日起至明年3月底，在全省开展冬春火灾防控集中攻坚行动，全力推动各项消防安全责任落实，标本兼治，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生，确保全省火灾形势持续平稳。

聚焦10类高风险场所，明确任务、厘清责任。着眼坚决防范大火巨灾和有影响的火灾，坚决遏制火灾亡人，结合云南实际部署开展10项重点场所（领域）整治，并按照“三管三必须”“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则逐一落实牵头责任部门。其中，大型商业综合体和商场整治由省商务厅牵头，重点单位消防标准化管理提升由省消防救援总队牵头，高层建筑重大火灾风险攻坚治理由省安委办、消安委办牵头，学校、社会福利机构、卫生医疗机构、公共娱乐等人员密集场所整治分别由省教育、民政、卫健、文旅等部门牵头，“四名一文一传”场所遗留隐患整治分别由省住建、文旅、民宗部门牵头，危化品企业消防安全能力建设由省危险化学品安全委员会办公室牵头，物流园区及仓储物流企业整治由省商务、交通、邮政部门牵头，重大建设工程消防整治分别由省住建、交通部门牵头，经营性自建房安全整治由省自建房领导小组办公室牵头，沿街门店、城乡居民住宅火灾防范由省消安委办牵头。

突出8类整治重点，瞄定目标、靶向发力。着眼从根本上防住火灾、从根本上解决问题，既立足于火灾现实斗争抓整治，又着眼于消防基础抓建设，重点整治8个方面：一是火电油气安全管理不严格。包括违规动火动焊、私拉乱接电线、电动车违停充电、燃气电气未检测、离人不断电熄火、醇基燃料违规储存使用等。二是违规使用易燃可燃材料装修装饰、储存易燃物品。包括公众聚集场所采用易燃可燃材料装修、人员密集场所使用易燃夹芯板材搭建、违规使用和储存易燃易爆物品等。三是违规住人。包括生产、经营、仓储场所违规住人，经营场所超员营业等。四是建筑防火不合规。包括防火分隔不到位、疏散通道不畅通、登高扑救面被破坏等。五是消防设施损坏停用。包括消防设施器材配备不达标、维保检测不到位、标识规程不落实等。六是重点岗位责任不落实。包括消防责任人、管理人不明确、职责不落实、未经培训，专兼职消防力量培训演练不到位、“三知四会一联通”不落实等。七是管理机制不健全。包括消防安全制度、灭火疏散预案不完善，维保检测、检查巡查、消控室值班、微型站值班制度不落实等。八是宣传教育培训不深入。包括单位消防管理团队“四个能力”不足、员工“四懂四会”不掌握等。

强化6项整治措施，精准施策、标本兼治。聚焦火灾致灾因素，深化系统治理、精准治理、综合治理。一是聚焦火灾“不发生”，开展违规用火、用电、用油、用气风险隐患清理排查整改，采取火电油气安全管理措施。二是聚焦火灾“不亡人”，开展“三合一”、锁闭安全出口、占堵通道、防盗窗未设置逃生口等违规行为整治，搬离住宿人员，打通生命通道。同时强化人员培训和演练，做到“四懂四会”，提升全员防范和应对火灾的能力。三是聚焦火灾“不扩大”，对容易导致火灾蔓延的违规采用易燃夹芯彩钢板、易燃仿真绿植装修装饰等进行清理拆除，对违规破坏防火防烟分区、未按规定设置防火隔断的行为进行整治，落实封堵隔断。四是聚焦火灾“灭得掉”，重在提升消防设施完善好率，建强单位专兼职消防力量，完善灭火疏散预案并加强演练，提高单位消防自防自救能力。集中对消防设施维保检测质量不高、弄虚作假的行为进行整治。五是聚焦“关键”抓责任落实，大力开展单位“一把手”、大中小网格员等消防培训考试，发挥“一把手”抓总作用。六是聚焦“根本”抓制度建设和落实，大力开展单位消防管理标准化建设，深入贯彻《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》等，防止隐患风险反弹回潮，打造本质安全型单位。

明确5项保障措施，稳步推进、提质增效。贯彻省委关于作风革命、效能革命要求，着力提升集中攻坚整治质效。一是加强组织领导。各地各部门成立领导小组，按照一地一方案、一行业一方案的标准抓落实，做到有认识、有行动，有措施、有成效。二是防范重大风险。紧盯“三合一”、违规储存易燃易爆物品、消防通道不畅、锁闭安全出口、电动车违停充电等，建立场所底数、风险隐患、整改措施、整改责任“四个清单”，实行挂账销号。对重大隐患及不放心场所，逐户落实行业监管责任至州级主管部门，落实领导责任至县级政府，形成治理闭环。三是解决根本问题。各地各部门梳理各项工作落实情况，明责任、强措施，深入推进工作落实。对已经建立的消防车通道治理、电动自行车全链条监管、消检协作等部门联合监管机制，加强落实运用。四是转变工作作风。各行业部门动态掌握所管行业领域重大消防安全风险隐患，做到底数清、情况明、措施实。各州（市）实行清单化管理、项目化推进。县级重点聚焦火灾易发多发的行业、区域和常见火灾隐患，压实责任和措施，着力压减火灾总量、隐患存量。五是严格跟踪问效。各级消安委办勇于牵头抓总，定期研判，理直气壮发提示、抓约谈、严督导、强曝光，对工作不负责任的，提请纪检监察、检察机关依纪依规严肃处理。