江西推进城乡消防服务均等化 初战响应效率显著提升

江西省有16余万个自然村，大部分农村地区公共消防设施先天不足，导致农村火灾亡人时有发生。

实现社会服务城乡均等化，消防服务也不能落下。近年来，江西省消防救援总队不断夯实农村基础设施建设、提升消防救援队伍战斗力，提升公众消防安全素质，农村火灾防控能力不断提升。据统计，2012年、2021年，江西农村火灾消防队到场平均时间分别是29分27秒和20分38秒。10年时间，农村火灾消防队到场平均时间缩短了近10分钟。

“这10分钟的变化，折射的是江西乡村消防安全保障能力的大提升，折射的是江西省委省政府坚持用新发展理念引领加快公共消防基础设施建设、推进城乡消防救援服务均等化的积极作为。”总队长于建国说。

全省镇街消防所626个  农村消防安全管理越来越好

农村脱贫攻坚，不仅是物质上的脱贫，也要实现安全上的“脱贫”。近10年，省委、省政府始终把乡村消防安全作为统筹城乡发展的基础性工程，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面系统谋划、一体推进。

《江西省消防条例》《江西省消防安全责任制实施办法》等7部地方性消防法规相继修订出台，省委将扶贫安置点消防安全纳入“为群众办实事”项目，省政府将3项消防行政执法权限赋予乡镇（街道），接续部署“九小”场所、村（居）民自建房等20余个消防安全治理，逐步构建起乡村消防安全体系的“四梁八柱”。

为加强农村地区消防安全管理，江西各区市还通过调剂事业编制人员、建立乡镇（街道）消防所等措施，全面打造乡镇（街道）“一所一队”消防治理新格局，将消防安全管理和灭火救援触角延伸至村（社）。

截至目前，全省11个设区市已成立乡镇（街道）消防所626个，配备专职事业编制1400余名，聘请辅助执法人员700余名，做到了有编制、有职责、有人员、有场所、有经费，消防基层治理共同体建设正稳步推进。

2022年7月15日，九江市彭泽县黄花镇消防所协同社区工作人员开展常规消防安全检查时，发现有居民在疏散通道违规停放电动车充电。面对工作人员的劝导，拒不改正。消防所工作人员依照《江西省消防条例》处以100元罚款，同时要求其当即整改。

 “我们在全市城乡建立88个政府专职队站的基础上，实体运行56个乡镇消防所用于农村消防管理，集防火、灭火、宣传、服务职能于一体，农村消防工作有人管、有人抓，大大提高了村民消防安全意识和自防自救能力。”九江市消防救援支队支队长张胜国介绍说。

全省721个乡镇消防队站  消防站离群众越来越近

4月15日18时许，赣州市南康区消防救援大队指挥中心接到报警，龙华乡丹材村发生火灾。指挥中心迅速调派附近的政府专职消防队出动，5分钟后到达现场展开处置。等城区消防队赶到时，火灾己基本被扑灭。

新康东大道消防救援站站长吕双介绍说，这个村距离城区18公里，从县城开车过去最快也要半个小时。如果放在5、6年前，这里发生火灾，远水是解不了近渴。如今，政府专职消防队过去只要5分钟，到场用时较原来缩短25分钟。

按照建强国家队、壮大专职队、规范志愿队、织密城乡灭火救援网的思路，总队大力推动灭火救援任务繁重地区建站设点，优先推进经济较好、符合建队条件的乡镇建立专职队，倡导推行2-3个一般乡镇联合建队。通过省政府下达建设任务、出台规章制度、制定工资标准、定期调度考核等一系列措施，有效推动了专职队伍健康快速发展，越来越多的消防队站建在了群众的家门口。

截至目前，全省乡镇消防队站从2012年的11个增长到721个，专职消防队员达6281人，基本实现了乡乡都有消防力量覆盖的目标，大大缩短了灭火救援响应时间，“打早、灭小、灭初期”作用发挥明显。

政府专职消防队员不仅是灭火战斗员、防火巡查员，还是消防宣传员。总队发挥政府专职消防队站点广、人员多的优势，创造“宣传式巡查”工作模式，组织2000多辆专职队消防车加装扩音喇叭和宣传展板，每天巡街一次，发动专职队员每周不少于2个半天，针对沿街商铺、九小场所发放一份宣传资料、查找一次火灾隐患、开展一次当面提醒。 

截至目前，他们深入16万多个农村社区，持续开展消防技能实操实训、消防宣传进村入户，大大提高了村民的消防安全素质。

平均出动时间缩短60秒 指挥调度越来越优化

火灾发生后3至5分钟，是黄金救援时间。消防救援人员早到一秒钟，被困群众的生存几率就大一分，财产损失就少一分。

江西消防不断在提升响应出动效率上寻求突破，升级智能接处警系统，将专职队（站）统一纳入“119”指挥调度体系，实现联勤、联训、联调、联战，一点报警、多点出动、协同作战，提升应急救援力量出动效率。同时，打通信息壁垒，将公安、气象、防汛、交通、应急、森林、地震、文旅、地质、城管、工程机械等11个行业领域，40余个系统平台资源综合“组网”，实时掌握各方资源、科学研判各类灾情。深化灭火救援“交消”联动响应机制，探索建立二级以上火警及应急救援或紧急任务绿波通行，集中解决“路不通”问题。

面对信息化条件下作战特点，总队推进“一短三快”（接警时间短、接警出动快、途中部署快、到场展开快）初战机制改革，压缩优化接警调度、响应出动、途中指挥、到场展开等关键环节。投入1200余万元升级打造指挥大厅功能区域，配齐“空、天、地”等信通装备。跟进研发宏速报模块，接警调度由过去“先询问、后调派、再跟警”改进为“边询问、边调度、边推送”新流程，实时上传、动态掌握，信息编辑报送时间缩短至32秒。

“通过细化各灾害类型战斗模块搭建，消防队站警铃、警灯、广播实行分类分级联动预警，加快初战战斗单元响应，消防队站平均出动时间缩短60秒。”江西省消防救援总队灭火救援指挥部副部长兼指挥中心主任陈华介绍，下步总队将重点研究“清单式”问询、“一张图”指挥、“一键群呼”等环节，加强快速响应。

到场时间短短十分钟的变化，不是一朝一夕之功,是基础设施建设、消防救援队伍战斗力长期提升优化的结果，更是社会文明、公众素质进步的成效。江西消防将不断推动乡村消防安全夯基垒台、积厚成势，为乡村振兴贡献消防力量。