新疆消防救援推进审计整改机制 打击屡审屡犯问题

为贯彻二十届中央审计委员会第一次会议精神，落实国家消防救援局审计问题整改工作要求，新疆消防救援总队党委深化主题教育成果转化，坚持问题导向，未病先防、精准把脉、系统施治，切实将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来，制定出台《关于纠治审计工作中屡审屡犯问题的实施意见》，通过确立“四个原则”，夯实“四个责任”，建立“八项机制”，充分发挥审计监督促进规范管理、防范风险、标本兼治效能，持续纠治审计工作中屡审屡犯、屡改屡犯问题，做好审计整改“后半篇文章”。

党委领航，聚力攻坚，构建纠治整改“责任体系”。紧盯整改工作中的责任划分，以总体布局、整体推进，解决审计部门“单兵突进”、发现问题轰轰烈烈、整改工作动力不足的问题。夯实党委整改主体责任。坚持“预防风险、真查真改、立行立改、追责问责”原则，党委主动承担起屡审屡犯、屡改屡犯问题整改主体责任，各级主官切实履行问题整改“第一责任人”责任，班子成员落实好问题整改领导责任。压实纪委整改监督责任。将审计整改纳入纪委监督重点内容，用好问责手段、压实监督责任，强化重点领域、重点问题的整改，持之以恒抓好末端落实。落实条线整改指导责任。业务条线部门立足岗位职责和工作实际，加强归口业务的指导帮扶，统筹抓好问题整改落实，发挥审计“免疫系统”功能，消除问题隐患、堵塞管理漏洞，破除审计部门“单打独斗”的壁垒。抓实基层整改落实责任。基层单位狠抓整改任务具体落实，对审计中指出的问题坚持结果导向，建立整改问题清单、任务清单、责任清单，确保审计问题对账销号、见底清零。

明确目标，靶向发力，打通纠治整改“末梢神经”。紧盯整改工作中的监督保障，以力量联动、台账管理，有力破解整改“热情”递减、延续性不足的问题。建立清单管理和规范运行机制。从党委理财、招标采购、预算管理、制度执行、后勤管理、执法执罚等方面完善屡审屡犯屡改屡犯问题清单，实行台账管理，对账销号。落实审计问题公示制度，督促被审计单位落实整改、队伍各级对照自查、条线部门监督指导。完善信息沟通、线索移送、措施配合和成果共享，推动各类监督在审计结果运用上相向而行。完善项目跟踪审计监督机制。依据总队项目审计工作规程属于总队审计权限的，安排专人进行项目预算、采购文件、待签合同、项目结算等重点环节或全过程跟踪审计；属于支队审计权限的，委托律师事务所、专业审计机构对项目进行重点环节审计，不断拓展审计监督广度和深度。

制度先行，夯实基础，确保纠治整改“有的放矢”。紧盯整改工作中的基础保障，以队伍建设、素质提升，纠治制约整改指导性不足的问题。强化审计干部任用机制。进一步加强审计队伍建设，优化审计队伍结构，有计划、有梯次地培养审计专业干部、专长文员，择优选聘第三方审计服务机构，切实提升揭示问题水平，有力点题。健全审计监督协作机制。推动审计监督与纪检督察、巡视巡察、政治监督相结合，着力打好“巡审一体”“纪审联动”“财审协作”“后审融合”组合拳，促进优势互补，资源共享，合力监督。完善培训与制度宣贯机制。后勤装备、财务、法工等处室依托战略合作单位、大讲堂、培训班等形式加强业务培训，提升人员履职能力水平。

强化问效，标本兼治，助推纠治整改“赋能提效”。紧盯整改工作中的“关键少数”，以强有力的考评、问责监督，全面纠治被审计单位侥幸心理作祟、重视程度不足导致屡审屡犯的难题。强化审计结果运用机制。建立信息共享、结果共用、问题整改共促机制，将审计结果及问题整改情况作为被审计单位领导干部考核、任免及奖惩依据，推动审计整改责任落实。完善审计约谈和责任追究机制。对审计发现屡审屡犯屡改屡犯问题的单位领导进行审计约谈，性质严重造成不良后果的，审计部门依规移交审计问题线索进行责任追究。完善审计评价依据机制。坚持“先审计、后整改、再评价”机制，对同一单位审计，上一审计期间具体问题数量占本次审计问题数量超过30%，同一审计期间发现具体问题整改率低于60%的单位领导干部，给予审计“不称职”等次评价。

《意见》的制定出台，是贯彻落实审计署、国家消防救援局关于加强审计工作部署要求的重要举措和具体行动，为审计整改及纠治屡审屡犯问题提供了制度遵循，对推动全区消防救援队伍审计工作具有重要意义。下一步，全区消防救援队伍将遵循《意见》推动审计问题整改落实，从根源上解决制度障碍和屡审屡犯问题，切实将审计成果转化为规范权力运行的强大动力，更好地发挥审计在推动消防救援事业高质量发展中的重要作用。